広域災害時でも通話できる強固な企業内電話網を求めるユーザーが出てきている。通信事業者による運用への依存度が高い公衆網の電話では、大規模災害時に機能停止に陥る可能性があり、BCP(事業継続計画)として不十分という考えである。安否確認や緊急指示でも電話に対する需要は根強い。そこで、大規模災害でも停止しない電話系ネットワークの再構築プロジェクトを想定し、ベンダー各社に提案を募った。